——2020年1月4日在臨河區(qū)第十七屆

人民代表大會第三次會議上

政府區(qū)長  張如紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是極不平凡的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，較好完成了區(qū)十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出了堅實步伐。

這一年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，加速動能轉(zhuǎn)換、穩(wěn)步提檔升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成280億元，增長3.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成84億元，增長6%；公共財政預(yù)算收入完成17.08億元，增長5.3%；社會消費品零售總額完成145.7億元，增長5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到33873元和19883元，增長7.5%和8.6%。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治11.9萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5260畝，建成金伯利農(nóng)場、萬畝花菇等23個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，示范引領(lǐng)和帶動能力持續(xù)增強(qiáng)。國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作通過自治區(qū)評審。落實扶持資金1.6億元，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場34個，新增優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊20.6萬只，牧業(yè)年度羊飼養(yǎng)量達(dá)585萬只。成功承辦全國第26屆絨毛會議，被評為“中國優(yōu)質(zhì)絨毛生產(chǎn)集散地”。認(rèn)證全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝，成功創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。依托“天賦河套”品牌戰(zhàn)略，授權(quán)的16款產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺、平均溢價30%以上。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。52戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值48億元。開工千萬元以上工業(yè)項目64項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資17.4億元，鼎業(yè)食品等17個項目建成達(dá)產(chǎn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，清償民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款5.25億元，協(xié)助企業(yè)貸款融資8.5億元，幫助企業(yè)解決要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營等方面問題89個，減免企業(yè)稅費3.7億元、降低用電成本2197萬元。全年招商引資到位資金21.8億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更顯活力。傳統(tǒng)商業(yè)布局不斷優(yōu)化，維多利、居然之家、紅星美凱龍等12個大型商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)愈加豐富。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)營，進(jìn)口商品跨境直營店全面啟動，為申請國家跨境電商試點城市奠定基礎(chǔ)；全區(qū)電商實現(xiàn)交易額114.6億元，增長4.2%；農(nóng)村電商交易額突破7000萬元，增長35%。依托青春湖、民主村、富強(qiáng)村等重點景區(qū)，大力開辟精品線路，輻射帶動全域旅游。全年接待游客173萬人次、增長8.8%，實現(xiàn)旅游收入19.7億元、增長6.5%。經(jīng)濟(jì)外向度穩(wěn)步提升，樂河、容大等42家外貿(mào)企業(yè)出口額達(dá)2.35億美元，占全市總額48%，穩(wěn)居全市第一。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，全面摸清了全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)“家底”。

這一年，我們聚焦防風(fēng)險、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅戰(zhàn)取得新成效。

風(fēng)險防控積極有效。持續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，打好“控增量、化存量、清稅費”組合拳，全年化解政府債務(wù)33.9億元，其中隱性債務(wù)17.5億元，銀行貸款利息、政府債券本息等16.4億元；“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程債務(wù)全部清欠，爭取到自治區(qū)化債獎補(bǔ)資金3.5億元。認(rèn)真開展金融風(fēng)險防范排查處置工作，嚴(yán)厲打擊惡意逃債、房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資等違法犯罪活動，依法查處相關(guān)案件7件、涉案金額6.8億元，嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

精準(zhǔn)脫貧成效顯著。聚焦“兩不愁三保障”，全年累計投入資金1.2億元，其中扶貧專項資金3189萬元，鞏固提高1953戶4363人，減貧3戶7人，建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧?！?233”產(chǎn)業(yè)扶貧工程深入推進(jìn)，“9園1市8車間”18個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建成投運(yùn)，有勞動能力的貧困戶全部固定在了產(chǎn)業(yè)鏈上，年人均增收5150元，無勞動能力的貧困戶充分享受產(chǎn)業(yè)扶貧紅利。成功承辦自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、自治區(qū)脫貧攻堅成效考核指出問題切實整改到位，十項“清零達(dá)標(biāo)”專項行動任務(wù)全部完成。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改深入推進(jìn)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實開展。統(tǒng)籌實施生活性、生產(chǎn)性、公共性大氣污染防治，主城區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐全部“清零”，完成平房區(qū)集中供熱改造23萬平米，推廣使用清潔燃煤2萬戶，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85.4%。全力抓好烏梁素海流域點源污水“零入?！惫こ蹋顿Y6997萬元，建成中水管網(wǎng)80公里、回用中水890萬噸，聯(lián)邦中水回用項目建成投運(yùn)，第二污水處理廠提標(biāo)改造工程有序推進(jìn)。積極探索城鎮(zhèn)污水處理新模式，“散亂污”企業(yè)得到有效治理，提前完成加油站地下油罐防滲改造任務(wù)?！八目亍毙袆映掷m(xù)推進(jìn)，全區(qū)化肥、農(nóng)藥使用量分別減少1264噸、15噸，灌溉節(jié)水7000萬立方米，地膜當(dāng)季回收率達(dá)到82%，農(nóng)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步向好。

這一年，我們致力于加強(qiáng)建設(shè)管理，敢啃“硬骨頭”、善打“殲滅戰(zhàn)”，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。

城市建管水平不斷提高。完成城建固定資產(chǎn)投資64.9億元。實施棚戶區(qū)改造60萬平米，創(chuàng)新推廣非成套住宅綜合改造11.2萬平米，成功承辦自治區(qū)棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會。投資14.7億元的北邊渠棚改項目征拆工作基本完成；清宜林等17個項目征拆工作進(jìn)展順利，累計完成征拆4094戶、55萬平米。綜合運(yùn)用行政、司法、金融等措施，強(qiáng)力推進(jìn)“半拉子”項目銷號，陽光新都、北國華府等10個項目交付逾期回遷房1200套、商品房8000套；97%的“回遷難”、86%的“入住難”問題得以解決；“辦證難”實現(xiàn)破題，13234戶房產(chǎn)證有序辦理。金川大道北延段建成通車，打通宏豐街、東升路等6條“斷頭路”，增設(shè)河套大街、團(tuán)結(jié)路等6條右轉(zhuǎn)專用道，交通擁堵極大緩解；城區(qū)新增綠地面積200畝、精細(xì)化綠地養(yǎng)護(hù)面積擴(kuò)大到1.6萬畝，綠化覆蓋率達(dá)36.4%；硬化背街巷道6.3萬平米，新改建城區(qū)各類管網(wǎng)152.5公里，綜合改造輸配電線路237公里，豐州變電站建成投運(yùn)，主城區(qū)承載能力大幅提升。堅決扛起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“主戰(zhàn)場”責(zé)任，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管，重點對農(nóng)貿(mào)便民市場、“六小”行業(yè)等領(lǐng)域開展集中整頓，對8000余家食品經(jīng)營單位進(jìn)行全面整治規(guī)范和提檔升級；以“街長制”為抓手，常態(tài)化推行門前三包、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，累計解決群眾關(guān)切的問題5.87萬件，拆除違建3萬平米；施劃停車位3.7萬個，新建便民市場3處，實施旱廁改水廁73座、維修公廁155座，改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站38座，取締地坑式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站22座，城市環(huán)衛(wèi)水平顯著提升，順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪評估。

鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治深入實施，“0478”工作法全面推進(jìn)，狼山、干召廟被評為自治區(qū)示范鎮(zhèn)，西海、聯(lián)豐等16個村被評為自治區(qū)示范村，民主村榮獲全國最美鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村示范村和美麗鄉(xiāng)村百佳范例三個國家級榮譽(yù)；“廁所革命”有序推進(jìn)，新建衛(wèi)生廁所8630座；投資1.2億元，完成農(nóng)村公路新改擴(kuò)建及安防工程260.7公里，“路長制”工作有效落實，被評為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。實施“五環(huán)”國土綠化，完成人工造林6.3萬畝。成功承辦自治區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治現(xiàn)場會。第三次國土調(diào)查工作通過國家核查。

這一年，我們傾力改善民生，用心用情、多元投入，人民生活再添新福祉。

民生保障更加有力。全年用于民生支出33.2億元，占公共財政預(yù)算支出的72.3%。重點群體就業(yè)得到有力保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3412人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)31872人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)808人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%。城鄉(xiāng)低保、特困人員、優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放各類救助資金8836萬元，困難群眾生活得到有效保障。完成農(nóng)村“四類重點對象”危房改造281戶，分配公租房423套、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼147萬元。實施老舊小區(qū)綜合改造47萬平米，成功承辦自治區(qū)老舊小區(qū)改造暨物業(yè)管理工作現(xiàn)場會、建筑節(jié)能科技工作現(xiàn)場會。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。新改擴(kuò)建6所學(xué)校，投資2.3億元的水源路學(xué)校投入使用，教育資源布局更加均衡。加強(qiáng)校長、教師隊伍建設(shè)，分層培訓(xùn)教師5000余人次，公開招聘本科及以上學(xué)歷教師200名，師資隊伍進(jìn)一步優(yōu)化；表彰優(yōu)秀教師150名，尊師重教氛圍更加濃厚；發(fā)放教育教學(xué)質(zhì)量獎614萬元，小學(xué)、初中、高中班主任津貼由每月100元分別提高到不少于600元、800元、1000元，新增班主任津貼700萬元。中考滿分學(xué)生占全市41%，高考本科上線1645人，人數(shù)和上線率穩(wěn)居全市第一。

文體事業(yè)日趨繁榮。熱烈慶祝新中國成立70周年，以各類主題活動提振士氣、凝聚人心，組織開展文體活動80余場，直接參與群眾達(dá)到40余萬人。整合社會資源，建成7個公益書屋并免費向市民開放，“書香臨河”邁出堅實步伐，全民閱讀成為新風(fēng)尚。成功舉辦2019巴彥淖爾國際馬拉松賽、冰雪運(yùn)動會、農(nóng)民豐收節(jié)、全民健身大會等系列賽事、活動150多場次，全民健身掀起新熱潮。

衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。分級診療體系建設(shè)加快推進(jìn)，新改建基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心8個，購置大型醫(yī)療設(shè)備43臺（件），建成數(shù)字化預(yù)防接種門診20個，24所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程診療平臺，基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升?；竟残l(wèi)生服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)持續(xù)開展，組建簽約服務(wù)醫(yī)療團(tuán)隊184個，優(yōu)質(zhì)就醫(yī)服務(wù)送達(dá)群眾家門口。

社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，破獲涉黑涉惡案件289起，抓獲犯罪嫌疑人235人，刑事、治安、侵財發(fā)案率分別下降18.2%、6.7%和12.8%，群眾安全感持續(xù)提升。籌措資金7791萬元，化解信訪積案60件，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點信訪案件全部化解，農(nóng)民工欠薪案件動態(tài)“清零”。持續(xù)深化“一統(tǒng)三治”基層治理模式，80%的社會矛盾在基層一線化解；矛盾糾紛多元化解指揮中心成功調(diào)解各類矛盾9548件，進(jìn)京赴呼信訪量下降70%以上，在自治區(qū)推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新東西片區(qū)現(xiàn)場會和自治區(qū)信訪局長培訓(xùn)班上分別交流了“臨河經(jīng)驗”。更加重視安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管工作，全年未發(fā)生重特大事故。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動深入開展。國防雙擁、愛國衛(wèi)生、工青婦、紅十字、地震、應(yīng)急、檔案等工作扎實開展，統(tǒng)計、稅務(wù)、氣象、外事僑務(wù)等工作又有新成效。

這一年，我們堅持依法行政，銳意推動改革，不斷提升效能，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。

重點改革不斷深化。習(xí)近平總書記囑托的三項重點改革取得新進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。“放管服”改革成效明顯，取消行政審批事項53項，公布權(quán)責(zé)清單5620項，審批程序和時限壓縮50%以上。新增各類市場主體18668戶、注冊資本11.56億元。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，26個政府工作部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！?2345”政府服務(wù)熱線投入運(yùn)行，搭起了政府與群眾之間的連心橋。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成；農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革國家級試點工作扎實推進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力。

自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅定政治立場，把準(zhǔn)政治方向，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造法治型、服務(wù)型、責(zé)任型政府。堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費下降5%。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，承辦市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案288件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。

各位代表，過去的一年，我們激情奮斗、砥礪前行，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗，成績來之不易、值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委和政府關(guān)懷支持的結(jié)果，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持、參與臨河改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。一是高質(zhì)量發(fā)展動力不強(qiáng)、創(chuàng)新不足，財政收支矛盾異常尖銳，政府債務(wù)化解壓力較大。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，承載力、宜居度、集聚性與市政府城市不相適應(yīng)；農(nóng)村環(huán)境的保持和管理仍需加強(qiáng)。三是社會事業(yè)和公共服務(wù)供給保障仍然存在諸多短板，特別是對城市特殊困難群體的幫扶仍需加大力度。四是一些部門和干部擔(dān)當(dāng)精神、攻堅意識不強(qiáng)，執(zhí)行能力和工作效率不高，慵懶懈怠等現(xiàn)象仍然存在。這些問題，我們將高度重視，切實加以解決。

二、2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，更是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，具有里程碑意義，做好全年工作，責(zé)任重大、使命光榮。

政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，按照習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示要求，聚焦“五區(qū)一城”建設(shè)，把綠色高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿始終，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重民生改善，持續(xù)提升社會治理水平，全力開創(chuàng)治理能力更強(qiáng)、發(fā)展水平更高、城鄉(xiāng)面貌更美、人民生活更好的臨河發(fā)展新局面，與全國一道昂首闊步邁入全面小康社會。

2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，既要堅定發(fā)展信心，又要搶抓政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全面做好“六穩(wěn)”工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全市前列，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。重點抓好以下八個方面工作：

（一）聚力三大攻堅戰(zhàn)，跨越高質(zhì)量發(fā)展“大關(guān)口”。堅持問題導(dǎo)向，以持之以恒的定力、時不我待的狀態(tài)，集中力量再攻堅，確保取得實實在在的成效，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。

堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。緊緊圍繞“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”工作要求，扎實開展建檔立卡貧困人口脫貧攻堅“回頭看”，鞏固脫貧成果。嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)，扎實做好脫貧對象普查工作，建立長效脫貧和返貧預(yù)警機(jī)制，實施精準(zhǔn)防貧保險項目，防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，健全完善“黨支部+企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”聯(lián)農(nóng)帶貧機(jī)制，深入實施“1233”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和貧困村產(chǎn)業(yè)；運(yùn)營好“9園1市8車間”，新建2個規(guī)模適度的扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

堅定不移抓好環(huán)境污染防治。認(rèn)真落實好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督查反饋意見整改工作。加強(qiáng)散煤、“散亂污”企業(yè)治理，擴(kuò)大清潔燃煤推廣覆蓋面，實施平房區(qū)接大暖45萬平米，繼續(xù)開展柴油貨車污染專項整治，落實建筑工地?fù)P塵污染治理6個100%要求，下大力氣解決露天焚燒、油煙擾民等環(huán)保突出問題，堅決打贏“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)加強(qiáng)烏梁素海流域綜合治理，拓展中水回用路徑，推廣污水資源化利用，完成第二污水處理廠提標(biāo)改造工程；全面推進(jìn)番茄、脫水菜等散排企業(yè)清潔化改造；嚴(yán)格落實河（湖）長制，持續(xù)開展水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，堅決打贏“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。加快農(nóng)業(yè)“四控”行動擴(kuò)面提標(biāo)，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少2%和5%，推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)4萬畝，地膜當(dāng)季回收率達(dá)到83%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，堅決打贏“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

全力以赴防范化解重大風(fēng)險。穩(wěn)步推進(jìn)政府債務(wù)化解，妥善運(yùn)用資產(chǎn)處置、資金盤活、壓縮一般性支出等手段，全年化解政府債務(wù)31.56億元，清償拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款5.21億元。大力整頓和規(guī)范稅收征管秩序，全面清繳土地使用稅、城建規(guī)費；持續(xù)深化“以物抵稅、以物抵債”措施，為企業(yè)松綁、為政府減負(fù)。切實抓好項目資金和債券資金爭取工作，健全完善政府投資項目財承能力評估機(jī)制，優(yōu)先保障民生需求，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融電信詐騙等行為，深入排查化解經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

（二）聚力鄉(xiāng)村振興，爭當(dāng)綠色發(fā)展“先行者”。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)深度融合，下好綠色轉(zhuǎn)型棋，打好天賦河套牌，扎實推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地。高效整合涉農(nóng)資金，探索推行龍頭企業(yè)參與土地整治，完成10.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、2.6萬畝鹽堿地改良任務(wù)，不斷鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。建立土地流轉(zhuǎn)費正常增長機(jī)制、社會保險保障機(jī)制，解決農(nóng)民后顧之憂、保障長遠(yuǎn)收益。完善示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)紅椒、小麥、花菇等10個萬畝規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化特色種植園區(qū)。新建中俄蔬菜種植及加工出口基地、蔬菜速凍加工基地、綜合性物流倉儲園區(qū)；加快推進(jìn)四季青、順豐冷鏈物流項目建設(shè)，暢通產(chǎn)銷渠道。培育優(yōu)勢品種，提升肉羊品質(zhì)，打造萬只現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖示范園區(qū)9個。新建1處規(guī)?；F(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖基地，積極與伊利集團(tuán)合作建設(shè)好全球最先進(jìn)的智能乳品加工廠。加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

全面實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。圍繞果蔬、糧油、肉乳絨等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育龍頭企業(yè)、打造拳頭產(chǎn)品，讓更多農(nóng)畜產(chǎn)品搭上“天賦河套”快車，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌梯隊建設(shè)，嚴(yán)格按照185項農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范種植和加工行為，引導(dǎo)我區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈參與地域品牌創(chuàng)建，積極申報“三品一標(biāo)”5個以上，支持更多企業(yè)接軌“天賦河套”。以品牌思維、質(zhì)量意識提升農(nóng)業(yè)整體水平，培育“舌尖經(jīng)濟(jì)”增長點。強(qiáng)化質(zhì)量安全追溯管理，實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）信息追溯管理全覆蓋，爭創(chuàng)國家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。做好第四屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品（巴彥淖爾）國際博覽會參展工作。

扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，突出抓好垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升三大工程。建設(shè)小型污水處理點150個、新改建衛(wèi)生廁所1.6萬座、綠化美化村莊60個。實施5.2萬戶農(nóng)村飲水安全水質(zhì)提升工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6萬畝，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路及安防工程350公里，爭創(chuàng)國家“四好農(nóng)村路”示范縣，讓農(nóng)村更加干凈、整潔、宜居。選樹一批“美麗庭院”“最美巾幗志愿者”先進(jìn)典型，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，掀起比學(xué)趕超的人居環(huán)境整治新熱潮。

全力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持“畝均效益論英雄”，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)、休閑、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合疊加，實現(xiàn)20萬畝優(yōu)質(zhì)耕地畝均綜合產(chǎn)值2萬元以上。以成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)金伯利農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè)，運(yùn)營好鮮農(nóng)6.6萬平米智能溫室。按照“一核兩翼”總體布局，著力推進(jìn)富強(qiáng)村鄉(xiāng)村旅游、彤鑼灣農(nóng)業(yè)主題公園和蒙元文化產(chǎn)業(yè)園、鮮農(nóng)科技示范園區(qū)、金榕+青春湖果蔬生產(chǎn)加工保鮮倉儲4個萬畝級田園綜合體建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)旅融合體系。切實抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，繼續(xù)安排500萬元獎補(bǔ)和風(fēng)險補(bǔ)償資金，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行集中以獎代補(bǔ)，進(jìn)一步密切農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（三）聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展“加速度”。堅持“項目至上”理念，聚焦擴(kuò)大增量、盤活存量、提升質(zhì)量，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐力。

加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大企業(yè)幫扶力度，開展“一企一策”服務(wù)活動，全力為企業(yè)紓困解難。圍繞肉羊、糧油、籽仁等特色產(chǎn)業(yè)，支持院企、校企合作，開展新技術(shù)試驗示范和技術(shù)攻關(guān)，力爭年內(nèi)新認(rèn)定自治區(qū)級以上企業(yè)研發(fā)中心1家，科技成果轉(zhuǎn)化2項；支持草原鑫河等肉羊企業(yè)與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院開展產(chǎn)學(xué)研合作，實施羊胎盤、羊血等羊副產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升“中國羊都”含金量。鼓勵引導(dǎo)屠宰企業(yè)整合產(chǎn)能，推進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰企業(yè)聯(lián)動發(fā)展、互補(bǔ)共贏。實施中小微企業(yè)培育、成長、創(chuàng)新和提升計劃，年內(nèi)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。

全力推進(jìn)項目建設(shè)。扎實做好項目策劃包裝，健全完善儲備庫、預(yù)備庫、建設(shè)庫“三位一體”重點項目管理體制，實現(xiàn)多層次爭取、立體化推進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展。加快構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物制藥、裝備制造、能源電力等產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)實施千萬元以上工業(yè)項目26個以上；推進(jìn)聯(lián)源熱電集中供熱、四華風(fēng)電機(jī)組等12個續(xù)建項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；推動遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)、三胖蛋倉儲加工中心等新建項目年內(nèi)建成投產(chǎn)；支持澳菲利冷鏈物流、李牛牛加工倉儲等5個項目實施技改。

精準(zhǔn)高效招商引資。深入開展“招商引資年”活動，全面掀起招商引資工作新熱潮；樹立“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的意識，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對接意向投資項目包聯(lián)責(zé)任制，形成“全民招商”的強(qiáng)大合力。堅持招大引新與固本強(qiáng)優(yōu)并舉，積極開展“精準(zhǔn)招商”“配套招商”“以商招商”，著力引進(jìn)一批業(yè)主有實力、市場有前景的優(yōu)質(zhì)項目。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流、城市建設(shè)等領(lǐng)域，做好招商規(guī)劃，推出一批招商引資重點項目；全面梳理本土產(chǎn)業(yè)，突出“壯鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”招商，引上游、接下游，為本土企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項目。全年力爭引進(jìn)到位資金20億元以上。

全力保障要素供給。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測分析，綜合運(yùn)用獎補(bǔ)、信貸等手段，為企業(yè)松綁減負(fù)、節(jié)本增效。暢通政銀企信息渠道，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)一對一包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。完善重點項目推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行全程代辦、容缺辦理、并聯(lián)審批制度，開辟項目建設(shè)綠色通道。切實做好5億元小微企業(yè)征信集合債發(fā)行工作，幫助小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題。不折不扣落實好減稅降費政策，全力保障“煤電油氣運(yùn)”等生產(chǎn)要素需求，讓企業(yè)輕裝上陣。積極推動多層次資本市場融資，加大企業(yè)上市培育支持力度，力爭實現(xiàn)本土企業(yè)主板上市“零突破”。

（四）聚力第三產(chǎn)業(yè)，培育富民強(qiáng)區(qū)“增長極”。堅持?jǐn)U量增質(zhì)并舉，立足區(qū)位優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，帶動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。

壯大電商物流業(yè)。加快推動電商園區(qū)實體化運(yùn)營，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，帶動全區(qū)電子商務(wù)交易額增長5%以上；推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建設(shè)集電商、快遞等功能為一體的綜合服務(wù)中心1個、服務(wù)站點5個，農(nóng)村電子商務(wù)交易額突破1億元。豐富保稅物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，以“農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，支持臨津物流開展銅精粉保稅倉儲業(yè)務(wù)，設(shè)立果蔬、糧油、食品等進(jìn)出口基地及分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心，打造智慧型現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加強(qiáng)與甘其毛都口岸的合作互動，暢通與蒙俄的進(jìn)出口貿(mào)易通道，吸引更多物流倉儲及外貿(mào)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，力爭將園區(qū)建設(shè)成為內(nèi)蒙古西部對外開放的橋頭堡。

加快發(fā)展旅游業(yè)。聚焦“旅游＋”“生態(tài)＋”模式，打造農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。大力搞活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，吸引社會資本投資興業(yè)，鼓勵群眾發(fā)展農(nóng)家樂，共享旅游紅利。全力推動河套非遺小鎮(zhèn)運(yùn)營達(dá)效，力爭引進(jìn)非遺體驗項目100個。打響節(jié)慶品牌，做到“周周有活動、月月有賽事、季季有亮點”，讓旅游為臨河提升名氣、匯聚人氣、帶旺財氣。力爭全年接待游客突破185萬人次，旅游收入實現(xiàn)22.5億元。

做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性商業(yè)中心為目標(biāo)，合理布局城市商圈，拓展國泰、維多利、居然之家等商業(yè)綜合體服務(wù)內(nèi)涵，提升消費體驗。引入社會資本，選址新建高標(biāo)準(zhǔn)便民市場2處、升級改造10處，讓市場整體布局更加合理，購物環(huán)境更加整潔。積極發(fā)展育幼、醫(yī)養(yǎng)、文化等業(yè)態(tài)，滿足不同群體個性化、差異化消費需求。

（五）聚力城市提質(zhì)，譜寫宜居宜業(yè)“新篇章”。堅持“民生為本、量力而行”原則，不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)，讓城市更美麗、生活更宜居。

增強(qiáng)城市承載能力。新建2處總?cè)萘?20萬立方米的城鄉(xiāng)垃圾填埋場，建設(shè)啟運(yùn)餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾渣土消納場、醫(yī)療廢棄物集中處置中心。推進(jìn)地上地下協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌實施水、電、路、氣、暖、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)面更新。投資6億元，建設(shè)馬道橋、建南等4個變電站，實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)綜合改造220公里，打造自治區(qū)西部高可靠供電示范區(qū)。投資5800萬元，新建興蒙路、恒遠(yuǎn)街等7條道路。完成污水管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)工程25公里，改造臨白路、烏拉特大街、長春西街等13條道路破舊雨污管網(wǎng)。加快推進(jìn)土地利用計劃“增存掛鉤”，全面清理“批而未供”“供而未用”土地。開展國土空間規(guī)劃工作，實現(xiàn)多規(guī)合一，實施一張圖管理。

提升城市宜居水平。積極爭取中央、自治區(qū)棚改獎補(bǔ)資金和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金，完成8個片區(qū)、7300戶、88萬平米非成套住宅廚衛(wèi)改造任務(wù)。綜合改造老舊小區(qū)39個、122棟、46萬平米，試點開展既有住宅加裝電梯工作；加快完成鐵路、煙草小區(qū)112棟老舊樓房基礎(chǔ)設(shè)施改造；建設(shè)公租房200套、1.2萬平米，為500戶住房困難群眾發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼。全力抓好“爛尾”項目、“半拉子”工程銷號，持續(xù)加大力度解決“回遷難”“入住難”“辦證難”等問題，讓群眾住上放心房、安心房、舒心房。完成包銀高鐵、日月星苑等12個項目3079戶、40萬平米的征收工作。落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，有序?qū)嵤┬^(qū)周邊破舊建筑物拆舊露新工程。全力啟動北邊渠水源路至建設(shè)路段綜合改造。多形式、多層面增綠、補(bǔ)綠、添綠，重點對城區(qū)道路、公園綠地、居民小區(qū)和城市開發(fā)裸露地進(jìn)行升級改造，實施金川大道北延、永剛渠兩側(cè)等精品綠化工程，逐步形成“一巷一品”“一街一景”的綠化美化格局。

加強(qiáng)城市服務(wù)管理。縱深推進(jìn)“街長制”管理模式，全面開展城市精細(xì)化管理“提升年”活動，用繡花功夫管理城市。堅持疏堵結(jié)合，著力破解占道經(jīng)營、廣告違規(guī)、車輛違停等城市管理頑疾；施劃停車位2.8萬個，建設(shè)一批智能停車場，引導(dǎo)沿街企事業(yè)單位對外開放停車場。突出業(yè)主主體地位，引導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)公司雙向發(fā)力，推動物業(yè)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。探索出臺更加靈活的大修基金提取辦法，充分發(fā)揮資金使用效益。推動城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量，實現(xiàn)建成區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成功。

（六）聚力美好生活，辦好民生福祉“頭等事”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾需求，傾注真情實感，扎實辦好民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

辦好人民滿意教育。持續(xù)改善辦學(xué)條件，新建中山學(xué)校、水源路學(xué)校幼教綜合樓、九中幼兒園、九小幼兒園、城關(guān)學(xué)校大興幼兒園、雙河幼兒園，擴(kuò)建金川學(xué)校初中部和三中體育館。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，公開招聘優(yōu)秀教師200名。分批次解決一線教師已評未聘問題，健全完善激勵機(jī)制，激發(fā)教書育人積極性。深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項整治工作。扎實推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣。全力抓好優(yōu)質(zhì)特色多樣化高中教育，推動全區(qū)本科上線率和名校錄取率大幅提升。推進(jìn)新教育成果共享，承辦好全國新教育實驗區(qū)工作會議。加強(qiáng)與教育發(fā)達(dá)地區(qū)名校交流合作，不斷提升教學(xué)質(zhì)量，打造教育品牌、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。

保障人民健康生活。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長。深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療體系，實現(xiàn)區(qū)人民醫(yī)院順利搬遷、婦幼保健院月子中心啟用，完成西環(huán)、金川衛(wèi)生服務(wù)中心和雙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造。全面建成遠(yuǎn)程診療平臺，提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。大力引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，提升醫(yī)院核心競爭力。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，加強(qiáng)傳染病和慢性非傳染病防控力度；加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，提高出生人口質(zhì)量。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，建設(shè)健康臨河。

提升社會保障水平。堅持以政策驅(qū)動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元，帶動就業(yè)900人，失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全社會保障體系，擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。重視解決“一老一小”問題，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推行智慧養(yǎng)老，年內(nèi)建成6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育打造3家專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)站點；支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，大力發(fā)展3歲以下嬰兒照護(hù)服務(wù)，織牢織密養(yǎng)老育幼服務(wù)網(wǎng)，讓老人安享晚年、孩子健康成長。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。以新時代文明實踐活動為引領(lǐng)，精準(zhǔn)把握群眾文體生活需求，廣泛開展各類文藝文化志愿服務(wù)活動、全民健身活動；以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、辦事處（社區(qū)）文化場所全面達(dá)標(biāo)，全年配送文體器材300套（件），舉辦國際馬拉松賽等各類文體活動200場；大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好春節(jié)、元宵節(jié)等民俗文化活動，打造消夏文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。

著力強(qiáng)化社會治理。全面推進(jìn)“北疆云?智慧公安”建設(shè)，強(qiáng)力推動掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提升群眾安全感和滿意度，建設(shè)“平安臨河”。完善矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，扎實做好社區(qū)矯正、法律援助、法律服務(wù)等工作。優(yōu)化信訪工作機(jī)制，積極化解信訪積案，依法維護(hù)信訪群眾合理權(quán)益，創(chuàng)建信訪群眾滿意窗口。創(chuàng)新社會治理方式，全面推廣“一統(tǒng)三治”基層治理模式。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策，爭創(chuàng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。加大宗教場所管理力度，切實提高監(jiān)督服務(wù)水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。扎實推進(jìn)國防教育、雙擁優(yōu)撫，提升國防動員和后備力量建設(shè)水平。認(rèn)真抓好退役軍人管理服務(wù)工作，保障退役軍人的合法權(quán)益。健全完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)和處置突發(fā)事件能力。持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。大力支持、密切配合紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院工作。扎實做好關(guān)心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯(lián)、氣象等工作，推進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展。組織開展好第七次全國人口普查工作。

(七)聚力重點改革，釋放全面發(fā)展“動力源”。堅持以更大決心、更大勇氣、更大力度推動改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。

推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。扎實推進(jìn)習(xí)近平總書記囑托的三項重點改革，緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例達(dá)到65%以上。加快生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，形成條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確的管理體制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革，整合基層審批服務(wù)和執(zhí)法力量。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)水價、司法公證等領(lǐng)域改革，充分釋放社會各領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Α?/span>

全面深化“放管服”改革。圍繞“更集中、更便捷、更優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)，加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“三級網(wǎng)絡(luò)”平臺建設(shè)，推行“單點登錄、一網(wǎng)通辦、上下聯(lián)審”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理模式，網(wǎng)上辦事率達(dá)到90%以上。以“巴事快辦”運(yùn)行為契機(jī)，推動“12345”政府服務(wù)熱線平臺、線上線下“一窗受理”政務(wù)服務(wù)平臺、重大項目直通快辦平臺、效能監(jiān)察平臺互聯(lián)互通，著力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一號響應(yīng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”工作格局，為優(yōu)化營商環(huán)境再添動力。

拓展自主改革試點改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)股權(quán)公開公平交易，拓寬農(nóng)民融資渠道；抓好自治區(qū)田園綜合體建設(shè)、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、縣域金融等試點改革；深化國企改革。弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，提煉改革經(jīng)驗，力爭2-3項自主特色改革經(jīng)驗在自治區(qū)示范推廣。

(八)聚力自身建設(shè)，當(dāng)好人民群眾“貼心人”。堅持全心全意為人民服務(wù)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，講法治、重誠信、尚廉潔，全力打造人民滿意政府。

加強(qiáng)政治建設(shè)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅決執(zhí)行上級黨委和區(qū)委的決策部署，不講條件、不打折扣、不搞變通，一抓到底。

堅持依法行政。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程、各領(lǐng)域。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，主動聽取意見，回應(yīng)社會關(guān)切。落實好重大決策事項向人大報告制度，切實做好規(guī)范性文件報備工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，發(fā)揮好審計、法律顧問作用，健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等工作機(jī)制，使政府的每一項決策都遵從法律法規(guī)、體現(xiàn)社情民意、彰顯公平正義。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終堅持對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，常懷愛民、憂民、惠民之心，為群眾辦實事、做好事、解難事。始終牢記黨的初心使命，對標(biāo)先進(jìn)找差距、針對問題補(bǔ)短板、列出清單抓落實，不斷增強(qiáng)調(diào)查研究、動真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。建立和強(qiáng)化責(zé)任落實體系，區(qū)委的決策部署記住不忘、盯住不放，群眾的期盼事事關(guān)心、時時跟進(jìn)，以實干擔(dān)當(dāng)贏得民心。

保持廉潔本色。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題隱形變異、回潮反彈。牢固樹立過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，切實把政府有限的資金用在刀刃上。嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行程序，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。各位代表！新時代是奮斗者的時代，是追夢人的舞臺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)敢打必勝、舍我其誰的拼搏精神，始終保持永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài)，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為全面建成小康社會、實現(xiàn)臨河綠色高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。