| 索 引 號 | 11152801011749789X/2024-0001 | 主題分類 | 綜合政務 |
| 發(fā)布機構 | 臨河區(qū)人民政府辦公室 | 文 號 | 臨政辦發(fā)〔2024〕36號 |
| 成文日期 | 2024-09-05 | 公文時效 | 有效 |
臨河區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《臨河區(qū)2024年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》的通知
臨政辦發(fā)〔2024〕36號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關部門，臨農公司、狼農公司：
為推動《內蒙古自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（內政發(fā)〔2024〕16 號）及《巴彥淖爾市人民政府辦公室關于印發(fā)〈巴彥淖爾市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單〉的通知》（巴政辦發(fā)〔2024〕24號）落實落細，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動我區(qū)經濟高質量發(fā)展，結合我區(qū)實際，制定了《臨河區(qū)2024年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
臨河區(qū)人民政府辦公室
2024年9月5日
臨河區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單
為打造市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境，推動我區(qū)高質量發(fā)展，按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知》（內政發(fā)〔2024〕16號）及《巴彥淖爾市人民政府辦公室關于印發(fā)〈巴彥淖爾市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單〉的通知》（巴政辦發(fā)〔2024〕24號）安排部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以提升企業(yè)和群眾辦事獲得感、滿意度為目標，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結合我區(qū)實際，制定2024年至2025年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單，進一步細化明確了營商環(huán)境20個領域152條具體改革任務，2024年底前取得階段性成效，完成117項重點任務，2025年底前完成全部重點任務并持續(xù)推進。
1.完善本行政區(qū)域內行政許可事項實施規(guī)范和辦事指南，實現(xiàn)行政許可事項主項、子項、辦理項、許可條件、申請材料等內容全要素標準化，同一行政許可事項在全區(qū)范圍內標準統(tǒng)一。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
2.對開辦“餐飲店”、企業(yè)注銷登記、新生兒出生、殘疾人服務、退休5個已發(fā)布“一件事”進一步擴充事項、規(guī)范標準、完善流程，不斷鞏固改革成果。對企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、水電氣暖網聯(lián)合報裝、信用修復、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產信息核查、教育入學、社會保障卡居民服務8個國務院新增“一件事”，逐個制定工作方案。聚焦業(yè)務關聯(lián)性強、辦事需求量大的高頻服務事項，拓展延伸若干個“一件事”領域，在市場監(jiān)管領域、住建領域、交通領域推出1項我區(qū)特色“一件事”。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會、臨河區(qū)殘疾人聯(lián)合會、臨河區(qū)人力資源和社會保障局、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局、臨河區(qū)教育局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年持續(xù)推進）
3.深入推進我區(qū)公安綜合服務窗口建設工作，以綜窗服務事項、服務平臺、服務管理規(guī)范化建設為著力點，制定綜合窗口運行規(guī)范，明確綜合窗口業(yè)務受理標準和權限分類分步推進。公安機關政務服務事項辦理向本級政務服務中心公安綜合服務窗口集中。
（牽頭單位：公安局臨河分局，配合單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
4.在市場主體準入、工程報建審批、民生政務服務事項方面，按照利企便民原則，根據政務服務事項實施難度、風險可控程度、服務對象信用狀況等，進一步明確事項主要申請材料和可容缺受理材料以及告知承諾方式等內容。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
5.按照自治區(qū)“政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng)”建設標準要求，梳理區(qū)本級政務服務事項監(jiān)察類別，制定監(jiān)察要素，利用政務服務電子監(jiān)察分析相關數(shù)據，完成全區(qū)辦件類型、辦件時限、辦件滿意度等監(jiān)察指標基礎性信息梳理工作。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
6.制定政務服務窗口工作人員年度培訓計劃和業(yè)務考核方案，持續(xù)提高窗口人員業(yè)務素質和業(yè)務能力。加快推進本地區(qū)政務服務辦事員職業(yè)技能等級認定工作，本級政務服務中心綜合窗口人員做到“持證上崗”。建立政務服務事項清單動態(tài)調整機制，多渠道公布政務服務事項辦事指南、流程圖。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
7.嚴格落實《內蒙古自治區(qū)政務服務“好差評”管理辦法》，規(guī)范服務標準，完善涉企服務事項滿意度評價內容，定期公開評價結果，把“好差評”結果與年底評選年度優(yōu)秀窗口及年度先進個人相結合，不斷提升政務服務窗口工作人員服務質效。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
8.堅持應公開盡公開，全面推進行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政備案、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查等信息“十公示”，保障群眾知情權，接受社會監(jiān)督。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
9.聚焦業(yè)務關聯(lián)性強、辦事需求量大的高頻服務事項加大創(chuàng)新力度，實現(xiàn)關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項全區(qū)辦、政策服務免申辦。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
10.以提升網上辦事服務便利度為目標，梳理高頻網上政務服務事項，推動更多政務服務事項實現(xiàn)全程網辦，實現(xiàn)政務服務事項全程網辦率達到90%以上。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
11.持續(xù)完善綜合一窗系統(tǒng)功能，不斷擴大全區(qū)“綜合一窗”服務覆蓋面，持續(xù)提升“綜合一窗”線下線上服務受理能力。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
12.規(guī)范更多我區(qū)特色便民服務應用接入蒙速辦，根據“應接盡接、應上盡上”原則，積極接入各領域各部門具有本地特色的便民服務應用。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
13.制定《全程網辦事項清單》《掌上辦事項清單》和《一件事一次辦事項清單》，定期對清單事項進行更新調整，通過微信公眾號、網站等途徑進行公示，推動更多高頻事項網上辦、掌上辦、一次辦。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
14.按照自治區(qū)公共數(shù)據管理辦法及相關規(guī)定，編制我區(qū)公共數(shù)據目錄。推進一體化政務大數(shù)據平臺建設，促進公共數(shù)據匯聚融合、共享開放。持續(xù)優(yōu)化數(shù)據共享“三清單一目錄”機制，重點完成自然資源、住建、衛(wèi)健、民政、人社等高頻事項數(shù)據對接掛載及動態(tài)更新，推動高頻事項按需共享，實現(xiàn)高頻事項數(shù)據及時對接掛載。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年）
15.按需推動電子政務外網向企事業(yè)單位覆蓋，加快信息系統(tǒng)整合共享，積極申報大數(shù)據平臺項目落地，實現(xiàn)云、網、數(shù)統(tǒng)籌建設、集約共享。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
16.全面推廣“一表通”系統(tǒng)應用，收集各部門需基層填報的各類報表，并逐步完成數(shù)據臺賬確認下發(fā)、臺賬數(shù)據維護等工作。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責采集基層數(shù)據，建設基層“根數(shù)據庫”，支撐數(shù)據跨層級、跨部門共享，為基層減負、為部門增效。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
17.嚴格遵循國家、自治區(qū)、巴彥淖爾市制定的電子證照相關標準和規(guī)范，對存量電子證照數(shù)據進行標準化整改，提高我區(qū)新增電子證照數(shù)據匯聚質量，支撐提升電子證照在各領域應用、互認水平，完成本地區(qū)存量證照標準化改造，推動我區(qū)各類電子證照應用規(guī)范化、標準化。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
18.推動經營主體開辦、信息變更、注銷線上“一網通辦”，線下“一張表單”“一窗辦理”，支持開戶銀行通過企業(yè)開辦一網通平臺推送銀行開戶預約賬號信息。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、人民銀行巴彥淖爾市分行按照職能職責分別負責，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)人力資源和社會保障局、臨河區(qū)醫(yī)療保障局、臨河區(qū)稅務局等有關部門。完成時間：2024年）
19.依托不動產數(shù)據庫，開展企業(yè)住所（經營場所）標準化登記，實現(xiàn)不動產登記相關信息在線比對核驗。
（牽頭單位：自然資源局臨河分局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局按照職能職責分別負責。完成時間：2025年）
20.依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)加載統(tǒng)一標準的“企業(yè)碼”。通過微信、支付寶、電子營業(yè)執(zhí)照等“掃一掃”功能，實現(xiàn)身份信息的展示、照面信息的查詢及核驗、經營主體的身份認證等多種功能，相關部門和公眾可以查看企業(yè)的基本信息，實現(xiàn)“一碼查詢”和信息比對。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年，持續(xù)推進）
21.嚴格落實“全國一張清單”管理模式，依法保障各類經營主體平等進入，確保“一單盡列，單外無單”，完善與之相適應的審批和監(jiān)管機制。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)商務局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
22.配合自治區(qū)、巴彥淖爾市健全民間投資參與重點行業(yè)和領域體制機制，提高民間投資占固定資產投資比重。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
23.按照國家、自治區(qū)、市里工作部署，開展市場準入效能評估工作，深化效能評估結果運用，著力提升準入效能。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)商務局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年）
24.執(zhí)行違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，暢通意見反饋渠道，全面清理各類顯性和隱性壁壘。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)商務局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
25.進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，推進房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批標準化、規(guī)范化、便利化，優(yōu)化審批服務，提升審批服務效能。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、自然資源局臨河分局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
26.加快推進電子證照、電子材料在網上辦理過程中的歸集共享，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。利用全市工程建設項目審批管理系統(tǒng)，推動工程建設項目申報“一個系統(tǒng)”辦理。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、自然資源局臨河分局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局等有關部門。完成時間：2024年）
27.除保密工程和保密事項外，實現(xiàn)工程建設項目從立項到竣工驗收全流程、全事項網上辦理。制定我區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批事項清單和辦事指南，并向社會公開，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
28.嚴格落實《政府投資條例》《黨中央預算內直接投資項目管理辦法》，推進工程可行性研究報告評審和規(guī)劃設計方案審查按時辦結。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、自然資源局臨河分局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等有關部門。完成時間：2024年）
29.推進施工圖設計文件審查改革，公布免于施工圖審查項目類型清單。制定施工圖設計文件審查改革指導意見，按照免于施工圖審查項目類型清單，取消建設單位委托施工圖設計文件審查，逐步推進數(shù)字化審圖。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、自然資源局臨河分局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局等有關部門。完成時間：2025年）
30.進一步完善重點投資項目手續(xù)領辦、代辦、幫辦機制，加強幫辦代辦業(yè)務能力提升，推進數(shù)字化代辦幫辦服務，組建專業(yè)化項目審批服務團隊，從落地、建設到投入使用全方位全流程跟蹤服務。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：自然資源局臨河分局等有關部門。完成時間：2025年）
31.持續(xù)深化“高效辦成一件事”，制定能源領域、水利領域、交通運輸領域工程建設項目“一件事”審批專項工作實施方案，實現(xiàn)能源、水利、交通一件事集成辦。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)水利局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
32.以能源、水利、交通各主管部門既有審批系統(tǒng)和“全區(qū)一體化政務服務平臺”為依托，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收等，大幅壓減辦理時長和辦事成本。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)水利局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年）
33.對納入試點的產業(yè)園區(qū)內應編制環(huán)境影響報告表的紡織服裝、服飾業(yè)，木材加工，家具制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機械和設備維修類建設項目，以及其他集中搬遷入園的報告表項目，探索開展同類項目環(huán)評打捆審批，并明確相應企業(yè)的環(huán)保責任。
（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局臨河分局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
34.對農副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料制造業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，制鞋業(yè)，印刷業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，加油、加氣站，汽車、摩托車等修理與維護業(yè)，自來水生產和供應業(yè)，天然氣鍋爐12類建設項目，在企業(yè)自愿的原則下，探索實施環(huán)評與排污許可兩證審批合一。
（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局臨河分局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
35.通過政務服務平臺實現(xiàn)二手房轉移登記與水電氣暖聯(lián)動過戶以及涉企涉稅不動產登記業(yè)務“一件事一次辦”。
（牽頭單位：自然資源局臨河分局、臨河區(qū)稅務局、臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局按照職能職責分別負責。完成時間：2024年）
36.在自然資源局臨河分局門戶網站公開全區(qū)新建和存量、分不同類型細化統(tǒng)計的數(shù)據信息，匿名公開不動產登記性別分類統(tǒng)計數(shù)據信息。
（牽頭單位：自然資源局臨河分局。完成時間：2024年）
37.依托互聯(lián)網實現(xiàn)不動產登記信息可視化查詢機制，權利人在身份認證后可依法查詢其名下的不動產自然狀態(tài)、權利限制等登記信息。
（牽頭單位：自然資源局臨河分局、臨河區(qū)人民法院按照職能職責分別負責。完成時間：2024年）
38.通過巴彥淖爾市房地產市場監(jiān)管服務平臺與不動產登記中心實現(xiàn)數(shù)據共享，開展存量房網簽備案及資金監(jiān)管工作，實現(xiàn)存量房交易資金監(jiān)管。
（牽頭單位：自然資源局臨河區(qū)分局，配合單位：人民銀行巴彥淖爾市分行等有關部門。完成時間：2025年）
39.制作稅收政策、系統(tǒng)操作、熱點問題等方面的解讀和指南，通過多種形式對外公開，定期開展稅務規(guī)范性文件清理。
（牽頭單位：臨河區(qū)稅務局。完成時間：2024年）
40.通過稅收大數(shù)據分析精準獲取納稅人繳費人需求，利用人工智能等技術，構建“事前精準推送、事中辦問協(xié)同、事后跟蹤評價、全程智能交互”的征納互動服務。
（牽頭單位：臨河區(qū)稅務局。完成時間：2025年）
41.明確各環(huán)節(jié)退稅辦理時限，建立退稅管理風險預警機制，設置“退抵稅費受理未及時核實審批”“退庫已審批未開具收入退還書”等各環(huán)節(jié)退稅時限監(jiān)控指標，強化退稅業(yè)務全流程辦結時限的提示提醒與監(jiān)督，將一般退稅壓縮到10個工作日以內。
（牽頭單位：臨河區(qū)稅務局。完成時間：2024年）
42.提高風險識別精度和分析水平，形成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務風險管理模式，實現(xiàn)低風險納稅人采取“非接觸式應對”，中風險納稅人采取“接觸式應對”的方式，對有疑點線索納稅人實施重點檢查，對無風險的納稅人避免不當打擾。
（牽頭單位：臨河區(qū)稅務局。完成時間：2024年）
43.在區(qū)政務服務大廳派駐業(yè)務骨干，實行社保經辦和繳費業(yè)務“一廳聯(lián)辦”，全面推行微信小程序、支付寶等“足不出村”社保繳費便民服務。
（牽頭單位：臨河區(qū)稅務局。完成時間：2024年）
44.持續(xù)優(yōu)化完善新時代“楓橋式”稅務所建設，從源頭上化解涉稅費矛盾爭議，建立涉稅費爭議聯(lián)合調解機制，成立“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”，為納稅人繳費人提供“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、用時更短、效果更佳”的“楓橋式”調解模式。
（牽頭單位：臨河區(qū)稅務局。完成時間：2025年）
45.持續(xù)推動自貿試驗區(qū)國家層面349項制度創(chuàng)新成果在我區(qū)復制推廣，提出切實可行舉措，加快推動創(chuàng)新成果落地實施。
（牽頭單位：臨河區(qū)商務局，配合單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)農科局、臨河區(qū)工業(yè)和信息化局、公安局臨河分局、臨河區(qū)財政局、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局、人民銀行巴彥淖爾市分行、臨河區(qū)稅務局等有關部門。完成時間：2025年）
46.引導企業(yè)通過“單一窗口”“互聯(lián)網+海關”“多證合一”等網辦途徑無紙化快速辦理企業(yè)備案，實現(xiàn)報關單位備案100%全流程網上辦理，“單一窗口”業(yè)務運行應用率達到100%。利用國際貿易“單一窗口”為企業(yè)提供進出口貨物全流程查詢服務，實現(xiàn)所有業(yè)務全程無紙化，企業(yè)零跑路。
（牽頭單位：臨河區(qū)商務局。完成時間：2025年）
47.用足用好外經貿發(fā)展專項資金，支持跨境電商發(fā)展海外倉培育工作，在現(xiàn)有基礎上，推進蒙古、越南等“一帶一路”沿線海外倉布局。
（牽頭單位：臨河區(qū)商務局。完成時間：2025年）
48.開設RCEP自貿協(xié)定對企服務專窗，專人專崗答疑解惑，持續(xù)提升RCEP協(xié)定的“知名度”及實施效能，開展“一品一策”政策幫扶，促進區(qū)域內的貿易和投資便利化。
（牽頭單位：臨河區(qū)商務局。完成時間：2024年）
49.加強外資招商引資項目儲備，鼓勵各地涉外企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢開展招商活動，深挖存量外資企業(yè)潛力，擴大使用外資規(guī)模。
（牽頭單位：臨河區(qū)商務局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
50.持續(xù)完善政府采購信息發(fā)布平臺服務功能，向市場主體提供便捷化采購信息在線檢索服務，無償提供所有依法公開的政府采購信息。
（牽頭單位：臨河區(qū)財政局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
51.推動構建公平、公正、公開的政府采購環(huán)境，對政府采購領域交易平臺進行整合共享并常態(tài)化開展遠程異地評標。
（牽頭單位：臨河區(qū)財政局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
52.依托云平臺電子保函系統(tǒng)，積極推動投標電子保函在政府采購項目中的應用，支持供應商以電子保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)參加政府采購資金壓力。
（牽頭單位：臨河區(qū)財政局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
53.加快推進政府采購和公共資源交易領域CA互認，提高公共資源交易平臺服務效能，提升供應商滿意度。
（牽頭單位：臨河區(qū)財政局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
54.健全政府采購預付款制度，提高預付款比例，貨物、服務類政府采購項目預付款比例原則上不低于合同金額的30%，有條件的采購單位可提高預付款比例為40%。
（牽頭單位：臨河區(qū)財政局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
55.協(xié)調各行業(yè)部門按照《內蒙古自治區(qū)公共資源交易目錄（2024年版）》要求，加快推進全市交易項目進入公共資源交易中心集中交易，納入公共資源交易全區(qū)一張網。
（牽頭單位：臨河區(qū)公共資源交易中心，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
56.積極配合自治區(qū)完成招標人、代理機構、投標企業(yè)等交易主體的主體庫建設，完善信息共享，實現(xiàn)數(shù)字證書一地注冊全區(qū)通用。
（牽頭單位：臨河區(qū)公共資源交易中心，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
57.加快信息化建設，督促各行業(yè)部門推行招標計劃提前發(fā)布制度，實現(xiàn)交易過程全流程電子化，不見面開標100%。
（牽頭單位：臨河區(qū)公共資源交易中心，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
58.引入多家保函辦理機構，利用交易系統(tǒng)接入保函辦理程序，讓投標企業(yè)可以直接在交易平臺就可實現(xiàn)投標保證金保函辦理業(yè)務，通過競爭不斷降低保函費用，降低企業(yè)交易成本。
（牽頭單位：臨河區(qū)公共資源交易中心，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
59.梳理供熱溫暖工程中涉及供熱管網更新改造項目，對具備改造條件的燃氣、供水、排水管網改造統(tǒng)籌推進協(xié)同施工。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：各熱力公司、供水企業(yè)、燃氣公司等有關企業(yè)。完成時間：2024年）
60.推動落實政企協(xié)同辦電工作機制，通過在“蒙速辦”APP辦電申請過程中嵌入刷臉調取客戶電子不動產權證和營業(yè)執(zhí)照功能，實現(xiàn)居民用戶‘刷臉辦電’和企業(yè)用戶‘一證辦電’。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河供電公司按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局等有關部門。完成時間：2024年）
61.推行水電氣暖網市政公用報裝“一件事”主題服務，建立水電氣暖網聯(lián)合報裝“一件事”模塊，對符合條件的市政接入工程實行告知承諾制。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：各供電公司、供水企業(yè)、熱力公司、燃氣公司等有關部門、企業(yè)。完成時間：2024年）
62.壓實供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)主體責任，結合運用現(xiàn)有各類信息平臺，逐步完善基礎信息數(shù)據，加強運行監(jiān)測。進一步提升城市水氣熱等公用設施的風險監(jiān)測、預警和防范能力。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，配合單位：各供電公司、供水企業(yè)、熱力公司、燃氣公司等有關企業(yè)。完成時間：2025年）
63.督促供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)公開公示收費標準及依據，實現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)收費標準公開透明。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局按照職能職責分別負責，配合單位：各供電公司、供水企業(yè)、熱力公司、燃氣公司等有關部門、企業(yè)。完成時間：2025年）
64.配合建立巴彥淖爾市金融消費者權益保護聯(lián)席機制，配合組建金融糾紛化解團隊，配合設立調解中心，為金融消費者提供業(yè)務咨詢、糾紛受理、“訴前調解”、開庭審理的“一站式”糾紛處理平臺，減少金融消費者金融糾紛。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院、巴彥淖爾金融監(jiān)管分局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)財政局、人民銀行巴彥淖爾市分行等有關部門。完成時間：2024年）
65.實施蒙信貸模式，依法依規(guī)全面歸集涉企信用信息，自上而下加強金融信用信息基礎設施建設，通過自治區(qū)信用信息平臺實現(xiàn)金融數(shù)據與政務數(shù)據互聯(lián)互通，支持信用貸款擴面提質。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：臨河區(qū)財政局、人民銀行巴彥淖爾市分行、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
66.在依法合規(guī)的前提下，稅務部門與銀行機構建立納稅信用數(shù)據直連，銀行機構優(yōu)化貸款審批程序和流程，創(chuàng)新信貸產品和服務，提供精準金融服務，盡可能滿足小微企業(yè)生產經營需要。
（牽頭單位：巴彥淖爾金融監(jiān)管分局、臨河區(qū)稅務局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)財政局、人民銀行巴彥淖爾市分行。完成時間：2025年）
67.加大對動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應收賬款融資服務平臺等金融基礎設施的宣傳推廣力度，推動金融機構拓寬動產和權利擔保業(yè)務范圍，持續(xù)豐富“動產質押+”融資應用場景，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，開展“促融資?紓企困”動產融資服務專項行動，推動動產融資擴面增效。
（牽頭單位：人民銀行巴彥淖爾市分行，配合單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)財政局等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
68.拓寬小微企業(yè)融資渠道、融資模式、適宜信貸產品，提升融資便利性，推進小微企業(yè)普惠保險業(yè)務和產品不斷豐富，強化對金融機構的政策傳導和窗口指導，完善金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設，推動普惠小微貸款穩(wěn)步增長。
（牽頭單位：人民銀行巴彥淖爾市分行、巴彥淖爾金融監(jiān)管分局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)財政局、區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
69.推動金融機構加大貸款投放力度和對有關行業(yè)采取紓困措施，引導金融機構加大對民間投資項目的支持力度。
（牽頭單位：臨河區(qū)財政局，配合單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、人民銀行巴彥淖爾市分行等有關部門。完成時間：2024年）
70.加強基層勞動人事爭議調解組織建設，提升已設立調解組織工作規(guī)范化、專業(yè)化、智能化水平，提高勞動人事爭議調解成功案件的比重，推進創(chuàng)新基層社會治理、促進勞動關系和諧與社會穩(wěn)定，2024年底，全區(qū)范圍內普遍建立勞動人事爭議機構調解中心。
（牽頭單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局。完成時間：2024年）
71.推動人社服務標準化，與合作金融機構共同推進“社銀一體化”服務標準。加強業(yè)務培訓與指導，繼續(xù)加強對合作金融機構承擔人社經辦服務人員的日常培訓和業(yè)務指導，提高業(yè)務人員的專業(yè)素質和服務水平，推進人社服務“提速辦”“就近辦”“打包辦”。
（牽頭單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年，持續(xù)推進）
72.精準發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼，以內蒙古人社系統(tǒng)業(yè)務綜合辦理平臺為依托，進一步提升“一窗受理、一站式服務、一柜臺辦結”的“綜合柜員制”服務效能，加強對政務服務綜合柜員定期培訓和業(yè)務考核。對“免申即享”企業(yè)上年度實際繳費情況、失信行為、僵尸企業(yè)和不符合當?shù)丨h(huán)保政策等情況進行篩查，經審核、公示后，穩(wěn)崗返還資金直接撥付到企業(yè)賬戶，精準發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼。
（牽頭單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局、臨河區(qū)稅務局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年）
73.加大對工會干部、集體協(xié)商指導員、職工代表培訓，推動平臺企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)與臨河區(qū)總工會和廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者建立健全協(xié)商協(xié)調機制。
（牽頭單位：臨河區(qū)總工會，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年）
74.鼓勵靈活就業(yè)人員通過線上平臺辦理參保、繳費業(yè)務，加強與稅務部門的協(xié)同配合，及時解決靈活就業(yè)人員參保繳費時出現(xiàn)的問題。
（牽頭單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
75.配合上級人社部門嚴格落實“雙駐雙查”聯(lián)合監(jiān)管制度，確保獲得開工審批手續(xù)的項目全部納入自治區(qū)工程建設領域農牧民工工資支付監(jiān)控預警平臺管理。
（牽頭單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
76.定期征集全區(qū)人才需求信息，面向社會發(fā)布。赴區(qū)內外高校舉辦人才引進活動。對符合有關規(guī)定，引進的海內外高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報高級職稱。
（牽頭單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
77.加大企業(yè)年金的政策宣傳，推動國有企業(yè)等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類用人單位為職工建立企業(yè)年金。精簡企業(yè)年金方案的備案材料。
（牽頭單位：臨河區(qū)人力資源和社會保障局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2025年）
78.以服務小微企業(yè)和個體工商戶需求為導向，充分發(fā)揮公共法律服務在幫助其防范風險，預防糾紛、減少訴訟、維護權益、促進發(fā)展等方面的重要職能作用，推進政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、府院聯(lián)動、公共法律服務等重點領域完善法規(guī)制度建設，提升各領域營商環(huán)境的法治化、規(guī)范化、制度化水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的法治保障。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局、臨河區(qū)人民法院按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)有關部門。完成時間：2025年，持續(xù)推進）
79.統(tǒng)籌推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域工程建設，開展“領航共建·誠信爭先”專項行動，將誠信建設工程打造成為優(yōu)質工程，讓誠信巴彥淖爾成為招商引資、加快發(fā)展的“金字招牌”。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
80.應用自治區(qū)政務誠信信息管理平臺，做好政府失信行為的信息歸集、甄別研判、數(shù)據分析、辦結銷號等工作。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會等有關部門。完成時間：2024年）
81.落實自治區(qū)政府失信行為報告制度和失信責任追究辦法。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
82.配合自治區(qū)做好政務誠信監(jiān)測評估工作，落實自治區(qū)、巴彥淖爾市政務誠信監(jiān)測評估各項工作。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
83.依法依規(guī)歸集公職人員、企業(yè)法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產中介從業(yè)人員、認證人員、金融從業(yè)人員、導游等重點人群信用信息，建立重點人群誠信檔案。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)人民法院按照職能職責分別負責，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)文化旅游體育局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)財政局等有關部門。完成時間：2024年）
84.開展教育和人事人才、科研、民政、勞動保障、社保、文化和旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、招標投標、生態(tài)環(huán)境等重點領域失信突出問題集中整治。
（牽頭單位：臨河區(qū)依法治區(qū)辦公室，配合單位：臨河區(qū)教育局、臨河區(qū)農科局、臨河區(qū)民政局、臨河區(qū)人力資源和社會保障局、生態(tài)環(huán)境局臨河分局、臨河區(qū)文化旅游體育局、臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)財政局等有關部門。完成時間：2024年）
85.持續(xù)做好超權限、超范圍、超數(shù)額以及超時限查封、扣押、凍結問題專項檢查，維護當事人的合法權益。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民檢察院等有關部門。完成時間：2024年）
86.開展“打擊虛假訴訟?共筑誠信社會”專項活動，助推社會誠信建設，維護司法權威，保障人民群眾合法權益。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民檢察院，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民法院等有關部門。完成時間：2024年）
87.依法依規(guī)全面歸集全區(qū)法人主體信用信息，建立全區(qū)法人主體信用信息庫，建立信用檔案。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局等有關部門。完成時間：2024年）
88.依據權責清單，在科研、安全生產、商貿流通、工程建設、水利、交通運輸、財稅、消費、金融、進出口貿易、家政服務、人力資源市場、文化旅游等重點行業(yè)領域建立信用評價制度。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
89.推動各行業(yè)主管部門全面建立行業(yè)信用評價制度，開展信用評價，依據評價結果實行差異化監(jiān)管。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制體制，創(chuàng)新“信用風險分類”+“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
90.強化市場監(jiān)管領域企業(yè)信用與執(zhí)法檢查聯(lián)動，對信用良好的企業(yè)原則上不主動開展檢查，根據舉報投訴、轉（交）辦等線索實施“事件觸發(fā)式”檢查；對信用風險一般的企業(yè)，按照常規(guī)比例和頻次進行抽查；對違法失信、風險較高的企業(yè)，適當提高抽查比例和頻次。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
91.建立商務領域信用獎懲機制，落實《內蒙古自治區(qū)誠信典型選樹對象目錄（2.0版）》，配合編制《巴彥淖爾市守信激勵措施清單（2024年版）》。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
92.梳理市場監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎清單，開展聯(lián)合懲戒和信用修復，公布市場監(jiān)管部門懲戒措施基礎清單，營造“不敢失信、不能失信、不想失信”的良好氛圍。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局，區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
93.配合上級相關部門在“信用中國（內蒙古巴彥淖爾）”網站建立相關失信信息信用修復指引，完善公共信用信息分類修復制度，及時依法依規(guī)解除失信約束措施。推行市場監(jiān)管“兩書同送”，實行《處罰通知書》《信用修復通知書》同步送達,幫助企業(yè)及時修復信用記錄。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年）
94.通過運用大數(shù)據、人工智能等技術監(jiān)測分析和物聯(lián)網技術手段，推行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立智慧監(jiān)管新模式，推廣使用移動監(jiān)管APP，減少現(xiàn)場檢查頻次。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2025年）
95.深入推進監(jiān)管系統(tǒng)對接，推動各有關部門監(jiān)管數(shù)據的歸集共享和應用，建立經營主體全生命周期監(jiān)管鏈，對經營主體實施事前、事中、事后“全生命周期”監(jiān)管，實現(xiàn)對市場的全面監(jiān)控和實時預警。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)司法局等有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2025年）
96.梳理形成《臨河區(qū)中介服務事項清單》。向涉及第三方中介服務的行業(yè)主管部門匯總中介機構誠信狀況與年檢年審、銀行授信、政府招標投標掛鉤等相關情況。完善臨河區(qū)中介超市數(shù)據庫，與全區(qū)中介超市信息化綜合平臺全面融合。常態(tài)化監(jiān)管中介超市運維機構，指導規(guī)范平臺運行。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
97.出臺臨河區(qū)《中介服務不規(guī)范問題線索征集公告》，向社會公開征集“中介服務不規(guī)范問題線索”，形成問題臺賬，與部門聯(lián)動，對不規(guī)范的中介服務行為移交行業(yè)主管部門核查處理。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關于中介服務的法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，規(guī)范監(jiān)管中介超市運維機構，協(xié)調行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職責，清理不符合入駐條件的中介服務機構。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
98.統(tǒng)籌推進全區(qū)相關部門開展跨部門綜合監(jiān)管事項清單梳理工作，并結合各地工作實際，推動本地區(qū)食品、藥品、燃氣、建筑工程質量、非法金融活動等領域的跨部門綜合監(jiān)管工作開展，避免重復檢查，?提高監(jiān)管效率。?
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)財政局等行業(yè)主管部門。完成時間：2024年）
99.將跨部門綜合監(jiān)管事項納入自治區(qū)互聯(lián)網+監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一管理，全面實施監(jiān)管事項一張清單、監(jiān)管業(yè)務一張網、監(jiān)管數(shù)據一張圖。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)財政局、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)教育局、臨河區(qū)工業(yè)和信息化局、公安局臨河分局、臨河區(qū)民政局、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)農科局、臨河區(qū)商務局、臨河區(qū)文化旅游體育局、臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會、臨河區(qū)應急管理局、林草局臨河分局、臨河區(qū)國防動員辦公室、臨河區(qū)醫(yī)療保障局、臨河區(qū)消防救援大隊等行業(yè)主管部門。完成時間：2025年）
100.在跨部門綜合監(jiān)管中，根據企業(yè)風險評估和信用評價結果開展差異化監(jiān)管，積極實施綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，一類事項制定一冊合規(guī)經營指南，一次性告知經營主體合規(guī)經營要求。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、臨河區(qū)商務局、臨河區(qū)農科局、臨河區(qū)文化旅游體育局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)教育局、臨河區(qū)財政局、臨河區(qū)工業(yè)和信息化局、公安局臨河分局、臨河區(qū)民政局、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會、臨河區(qū)應急管理局、林草局臨河分局、臨河區(qū)國防動員辦公室、臨河區(qū)醫(yī)療保障局、臨河區(qū)消防救援大隊等行業(yè)主管部門。完成時間：2024年）
101.在食品藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、特種設備、建筑工程質量、非法金融活動、汽車市場、農業(yè)生產資料、旅游市場等領域積極開展跨部門綜合監(jiān)管，建立各領域跨部門綜合監(jiān)管制度，完善跨部門綜合監(jiān)管事項清單、積極建立跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動機制，開展綜合監(jiān)管執(zhí)法檢查，形成一批具有代表性的案例。
（牽頭單位：臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、臨河區(qū)商務局、臨河區(qū)農科局、臨河區(qū)文化旅游體育局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)教育局、臨河區(qū)財政局、臨河區(qū)工業(yè)和信息化局、公安局臨河分局、臨河區(qū)民政局、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會、臨河區(qū)應急管理局、林草局臨河分局、臨河區(qū)國防動員辦公室、臨河區(qū)醫(yī)療保障局、臨河區(qū)消防救援大隊等行業(yè)主管部門。完成時間：2024年）
102.全面推廣應用統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，進一步規(guī)范執(zhí)法標準和流程，推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法辦案效率。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：臨河區(qū)教育局、臨河區(qū)財政局、臨河區(qū)工業(yè)和信息化局、公安局臨河分局、臨河區(qū)民政局、臨河區(qū)農科局、臨河區(qū)商務局、臨河區(qū)文化旅游體育局、臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會、臨河區(qū)應急管理局、林草局臨河分局、臨河區(qū)國防動員辦公室、臨河區(qū)醫(yī)療保障局、臨河區(qū)消防救援大隊等行業(yè)主管部門。完成時間：2025年）
103.開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，組織全區(qū)案卷評查，配合編印《巴彥淖爾市行政執(zhí)法典型案例》，做好行政裁量權基準調整工作，排查整治行政執(zhí)法突出問題，堅持過罰相當、寬嚴相濟，規(guī)范行使行政裁量權，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題的發(fā)生。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
104.全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，嚴格執(zhí)行巴彥淖爾市柔性執(zhí)法“四張清單”事項，認真落實輕微違法行為免罰和初次違法慎罰制度，開展涉企專項監(jiān)督。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年）
105.優(yōu)化和改進執(zhí)法方式，暢通行政執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)法人員行為，切實提升公正文明執(zhí)法水平。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年）
106.充分保障行政執(zhí)法人員依法主動履職，有效防范執(zhí)法風險，調動和保護執(zhí)法人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效提升執(zhí)法效能和服務水平。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2025年）
107.科學適用過罰相當原則，堅持處罰與教育相結合，推行包容審慎柔性執(zhí)法。開展案卷評查、行政執(zhí)法事項梳理工作。加強對行政規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督，開展涉及罰款的行政規(guī)范性文件專項清理工作。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年）
（十二）打造一站式多元糾紛調解和訴訟服務體系
108.加大案件繁簡分流力度，強化速裁快審功能，嚴格執(zhí)行《關于適用小額訴訟程序審理民事案件標的限額的通知》，實現(xiàn)繁案精審、簡案快審。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院。完成時間：2025年）
109.充分運用大數(shù)據管理和服務平臺，通過數(shù)據深度分析利用，服務法官辦案，提升立審執(zhí)工作效率。深化數(shù)字法院建設，在訴訟服務大廳設置數(shù)字化訴訟服務設備，公開訴訟服務指南，引導當事人通過線上辦理訴訟服務事項，讓網上訴訟通道真正為當事人提供便利，落實訴訟費全流程網上退費系統(tǒng)，實現(xiàn)線上申請、及時退費，在線生成訴訟費用繳納通知書。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院。完成時間：2024年）
110.推進“高質量調解年”矛盾糾紛排查化解專項行動，完善調解、仲裁、訴訟等有機銜接協(xié)調的多元化糾紛解決機制。鼓勵支持仲裁機構、商事調解組織發(fā)展，注重運用調解手段解決商業(yè)糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，進一步健全完善矛盾糾紛多元化解機制，積極推進專業(yè)化、集約化、市場化矛盾糾紛調解機構建設。加強對人民調解協(xié)議履行情況的跟蹤回訪，督促當事人自覺履行調解協(xié)議。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民法院、臨河區(qū)人民檢察院按照職能職責分別負責。完成時間：2024年）
（十三）提升破產案件辦理質效
111.加強執(zhí)行轉破產的程序銜接，促進執(zhí)行案件移送破產審查工作的規(guī)范化，依法保護債權人、債務人以及其他利害關系人的合法權益，發(fā)揮破產審判解決“執(zhí)行難”問題的積極作用。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院。完成時間：2024年）
112.提高破產案件審判質效，完善企業(yè)破產制度，開展集中清理長期未結破產案件專項行動，保證債權人和債務人等主體合法權益。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院。完成時間：2024年）
113.建章立制，厘清轉化程序和審理流程，打破“執(zhí)轉破”立案難、審查慢、審理長的壁壘，打通制約“執(zhí)轉破”的所有環(huán)節(jié)，實現(xiàn)立案、執(zhí)行、破產的無縫對接，提升簡案快審程序適用率。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院。完成時間：2024年）
114.建立健全破產援助資金管理機制，完善優(yōu)化破產援助資金審批方式，減少企業(yè)破產成本，提升資金撥付效率。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院。完成時間：2024年）
115.加強破產重整企業(yè)識別，建立破產工作統(tǒng)一協(xié)調機制，充分發(fā)揮政府與法院聯(lián)動協(xié)調機制作用，采取綜合模式挽救企業(yè)。
（牽頭單位：臨河區(qū)人民法院。完成時間：2025年）
（十四）提升法治化保障服務
116.加強制度保證，提升法律服務質效，持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”“服務實體經濟律企攜手同行”等專項行動，落實《關于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”專項活動實施方案》《“服務實體經濟律企攜手同行”專項行動實施方案》，幫助企業(yè)增強法律意識，降低風險。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)工業(yè)和信息化局及區(qū)有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年）
117.構建企業(yè)合規(guī)管理體系，建立第三方機制專業(yè)人員名錄庫，完善涉案企業(yè)第三方監(jiān)督評估機制，擴大企業(yè)合規(guī)制度適用范圍和覆蓋率。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民法院、臨河區(qū)人民檢察院、臨河區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)工業(yè)和信息化局及區(qū)有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2025年）
118.制定不同類型案件、不同類別企業(yè)、行業(yè)的專項或多項合規(guī)標準，促進企業(yè)涉案行為和企業(yè)內部管理的合規(guī)整改，推動企業(yè)前端治理、末端治理一體化。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民法院、臨河區(qū)人民檢察院、臨河區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會按照職能職責分別負責，配合單位：臨河區(qū)工業(yè)和信息化局及市有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2025年）
119.實行公證減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)改革，明確各環(huán)節(jié)用時，對于法律關系明確、事實清楚、無爭議的委托、聲明等公證事項，當事人提交的申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，原則上全部納入“最多跑一次”的范圍，縮短群眾辦證時間。
（牽頭單位：臨河區(qū)司法局，配合單位：區(qū)各有關行政執(zhí)法部門。完成時間：2024年）
120.暢通企業(yè)來訪、來信投訴舉報渠道，拓寬線索征集方式，開展“送法護企”活動，為民營企業(yè)投訴、舉報行政執(zhí)法問題提供便利。
（牽頭單位：臨河區(qū)政法委員會，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民檢察院等有關部門。完成時間：2024年）
121.建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通協(xié)作機制，主動服務企業(yè)，召開民營企業(yè)家座談會，通過多種形式常態(tài)化加強與民營企業(yè)溝通交流，密切與民營企業(yè)、民營企業(yè)家等社會主體的聯(lián)系。
（牽頭單位：臨河區(qū)政法委員會，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民檢察院等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
122.持續(xù)加強涉企違法犯罪打擊力度，最大限度、最快速度幫助企業(yè)減少財產損失，成立涉產權和企業(yè)家刑事冤錯案件甄別糾正工作小組，依法嚴厲打擊破壞生產經營罪、故意毀壞財物罪、拒不支付勞動報酬罪等犯罪行為。
（牽頭單位：臨河區(qū)政法委員會，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨河區(qū)人民法院、臨河區(qū)人民檢察院等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
123.配合市里建立巴彥淖爾市知識產權創(chuàng)新實踐基地，精準對接企業(yè)需求，訂單式宣講，精準送法。
（牽頭單位：臨河區(qū)政法委員會，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)司法局、臨河區(qū)人民法院、臨河區(qū)人民檢察院等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
124.深化助企工作方案，做好刑事“掛案”專項清理和涉企經濟犯罪案件立案、撤案專項監(jiān)督工作，持續(xù)推進涉企案件的辦理及“掛案”清理工作。
（牽頭單位：臨河區(qū)政法委員會，配合單位：公安局臨河分局、臨河區(qū)人民法院、臨河區(qū)人民檢察院等有關部門。完成時間：2024年）
（十五）營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
125.配合市里建立科技型中小企業(yè)培育庫，引導企業(yè)主動積極進行自主評價，出臺連續(xù)三年入庫的科技型中小企業(yè)獎補政策，積極扶持我區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
（牽頭單位：臨河區(qū)農科局。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
126.建立2024年高新技術企業(yè)培育庫，開展企業(yè)精準服務，深度解讀有關政策，引導企業(yè)申報認定高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)，積極扶持我區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展壯大。
（牽頭單位：臨河區(qū)農科局。完成時間：2024年）
127.提升推動眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器的服務能力和水平，開展眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器績效評價工作，培育科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，積極申報認定自治區(qū)眾創(chuàng)空間。
（牽頭單位：臨河區(qū)農科局。完成時間：2024年）
128.持續(xù)深化“科技興蒙”行動，扎實推進國家農高區(qū)三年行動，全力實施科技“突圍”工程，全面深化與中國科學院、中國農科院、中國農大等高水平科研團隊合作，引進高水平院士專家團隊，圍繞主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)，開展技術攻關和成果轉化。積極推動建設自治區(qū)肉羊、硬質小麥技術創(chuàng)新中心。
（牽頭單位：臨河區(qū)農科局。完成時間：2025年）
129.配合市里建設“蒙科聚”創(chuàng)新驅動平臺分中心，整合科技公共服務資源，構建科技成果轉移轉化服務體系，培育科技成果轉移轉化示范項目，推進符合條件的科技成果轉化落地及其產業(yè)化發(fā)展。
（牽頭單位：臨河區(qū)農科局。完成時間：2024年）
（十六）加大知識產權保護力度
130.加大知識產權專項資金對高價值專利培育支持力度，激勵創(chuàng)新主體知識產權創(chuàng)造活力。在重點產業(yè)集聚區(qū)培育發(fā)展專利密集型產業(yè)。推動企業(yè)、高校、科研機構開展知識產權深度合作，共同研發(fā)高價值發(fā)明專利和專利組合。依托自治區(qū)知識產權運營交易中心和專利轉化交易平臺，采取線上線下展示推介等活動，推動高價值專利與企業(yè)精準對接、加速轉化。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局。完成時間：2024年）
131.用好自治區(qū)知識產權公共服務平臺資源，推進知識產權保護“一件事”集成服務改革。充分發(fā)揮全區(qū)知識產權公共服務點作用，打造“一站式”知識產權協(xié)同保護服務窗口，構建集信息查詢、數(shù)據分析、維權援助、糾紛調解、預警分析等全鏈條服務的知識產權公共服務體系。動員高校、科研機構、行業(yè)組織等社會力量參與公共服務，形成知識產權公共服務疊加效應。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局。完成時間：2025年）
132.積極開展“千企千標”企業(yè)品牌和“百城百品”區(qū)域品牌創(chuàng)建活動，強化商標品牌指導站、地理標志展示體驗中心建設，深入實施地理標志運用促進工程，充分釋放商標和地理標志品牌效應，以蒙字標認證為牽引，持續(xù)提升“天賦河套”區(qū)域公用品牌的知名度和影響力，全面推進農畜產品品牌建設。
（牽頭單位：臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
133.促進優(yōu)質資源共享，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間辦學差距，面向社會開展各類深化產教融合校企合作，推進“雙元”育人格局。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會、臨河區(qū)教育局、臨河區(qū)人力資源和社會保障局按照職能職責分別負責。完成時間：2025年）
134.推動全區(qū)各級公共文化機構免費開放，打造各級文化館成為“人民的終身美育學校”，爭創(chuàng)公共圖書館成為全國基層公共閱讀服務推廣項目，提升公共文化服務的知名度和影響力。
（牽頭單位：臨河區(qū)文化旅游體育局。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
135.全面落實《國家基本養(yǎng)老服務清單（2023版）》，制定《臨河區(qū)2024年基本養(yǎng)老服務清單》，加快完善養(yǎng)老服務設施網絡。
（牽頭單位：臨河區(qū)民政局。完成時間：2024年）
136.完善養(yǎng)老服務質量綜合評價機制，開展養(yǎng)老機構等級評定，強化服務質量檢查管理，開展“雙隨機、一公開”等各類檢查，推動全區(qū)養(yǎng)老機構標準化建設。
（牽頭單位：臨河區(qū)民政局。完成時間：2024年）
137.有效落實基本公共衛(wèi)生服務，加強基層人才隊伍建設，開展基層衛(wèi)生人員能力提升培訓項目，鞏固家庭醫(yī)生簽約服務成果，在“簽約一人、履約一人、做實一人”基礎上，穩(wěn)步擴大簽約覆蓋率，實現(xiàn)我區(qū)家庭醫(yī)生重點人群簽約服務覆蓋率80%以上。
（牽頭單位：臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會。完成時間：2024年）
138.配合市里完成市級全民健康信息平臺搭建，建設健康檔案瀏覽器，實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)療機構接入市級全民健康信息平臺。
（牽頭單位：臨河區(qū)衛(wèi)生健康委員會。完成時間：2025年）
139.強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設、農牧業(yè)、生態(tài)領域建設項目環(huán)境影響評價中的落實應用。
（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局臨河分局，配合單位：臨河區(qū)工業(yè)和信息化局、臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、臨河區(qū)交通運輸局、臨河區(qū)農科局等有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
140.推進重點行業(yè)企業(yè)完成超低排放改造。推進水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水”協(xié)同治理。加強部門協(xié)調配合，做好重點建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管。
（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局臨河分局，配合單位：臨河區(qū)水利局、臨河區(qū)農科局、臨河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、林草局臨河分局。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
141.開展符合申報條件的企業(yè)積極申報第二批多式聯(lián)運“一單制”試點工程，推動新能源重卡汽車的推廣應用和配套基礎設施建設，推動實施綠色交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
（牽頭單位：臨河區(qū)交通運輸局。完成時間：2025年）
142.落實區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領導干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，廣泛聽取企業(yè)家意見建議，協(xié)調解決民營企業(yè)生產經營中的困難，促進民營經濟發(fā)展。
（牽頭單位：臨河區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、臨河區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會按照職能職責分別負責。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
143.充分發(fā)揮工商聯(lián)、商（協(xié)）會同民營企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，收集民營企業(yè)家的意見建議進行梳理分類，并以社情民意、政協(xié)提案、調研報告等形式向黨政領導提出針對性建議。支持各地區(qū)、各有關部門聘請民營企業(yè)家擔任營商環(huán)境監(jiān)督員，對涉企政策落實和服務情況進行評議監(jiān)督。
（牽頭單位：臨河區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、臨河區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會按照職能職責分別負責。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
144.抓好貫徹落實《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》“兩張清單”和《政策落地工程實施方案》“三張清單”推進落實，建立月調度工作機制、督辦通報制度，做好項目生命全周期服務保障工作，確保國家重大戰(zhàn)略、黨中央賦予的各項政策，支持的重大項目都能“落地生根”“開花結果”，實現(xiàn)政策效應最大化。
（牽頭單位：臨河區(qū)發(fā)展和改革委員會，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
145.推動各有關部門開展形式豐富多樣的惠企政策解讀，推動政策精準匹配、快速直達。
（牽頭單位：臨河區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會、臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局按照職能職責分別負責，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
146.對便民惠企政策公開情況進行定期檢查、不定期抽查，監(jiān)督和指導、區(qū)直各有關部門積極主動公開便民惠企政策，提高政策公開的透明度、精準度。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
147.依托自治區(qū)工程建設項目審批平臺，設立臨河區(qū)企業(yè)項目管家服務中心，創(chuàng)新開展政銀企合作工作模式，推動政務服務從便利化向增值化迭代升級。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
148.推動企業(yè)項目掌上即查軟件開發(fā)，定制企業(yè)項目“直通快辦”手機App，為企業(yè)提供政策查詢、項目申報、審批進度查詢等實時掌上辦服務。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年）
149.持續(xù)提升12345熱線服務保障水平，全量受理營商環(huán)境相關咨詢、投訴、建議。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：臨河區(qū)工業(yè)和信息化局等有關部門。完成時間：2024年）
150.堅決抓好《我區(qū)營商環(huán)境“憂”在基層》中政府誠信缺失、拖欠企業(yè)賬款、執(zhí)行政策生硬、靠前服務意識淡薄、以罰代管嚴重等相關問題整改，對照2024年全區(qū)招商引資暨誠信建設會議通報的《破壞營商環(huán)境10個典型案例》舉一反三，全力提升優(yōu)化營商環(huán)境。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)各有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
151.持續(xù)治理行政審批效率低下、層層設卡、違規(guī)審批、暗箱操作、吃拿卡要、以權謀私、刁難群眾，中介服務壟斷經營、強制服務等問題整改。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
152.加大12345熱線承辦部門辦理工單周期長、積攢工單數(shù)量大、工單辦結質量差等問題集中整改力度，嚴格落實《關于進一步提升12345政務服務便民熱線處辦效能的通知》（巴政辦字〔2024〕30號），壓實“管行業(yè)管部門就要管熱線工單處辦”的責任鏈條，提升接訴即辦服務能力。
（牽頭單位：臨河區(qū)政務服務與數(shù)據管理局，配合單位：區(qū)有關部門。完成時間：2024年，持續(xù)推進）
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